미국 백악관은 2026년 8월 27일, 대규모 전력 시스템을 보호하기 위한 국가 비상사태를 선언하는 행정명령 14420(Executive Order 14420)를 발표했다.

행정명령에 따르면, 미국 대통령으로서의 가장 높은 의무는 국가의 안전, 외교 정책 및 경제를 보호하는 것이다. 특정 외국 행위자들이 미국의 대규모 전력 시스템에서 취약점을 만들고 이를 악용하고 있다는 것이다. 이 시스템은 국가 방어, 필수 긴급 서비스, 중요한 인프라 및 경제를 지원하는 전기를 제공한다.

대통령은 첫 임기 동안 대규모 전력 시스템이 미국에 대한 악의적인 행위를 저지르려는 자들의 표적이 될 수 있다고 판단했다. 이러한 공격이 경제, 인명 안전 및 국가 방어에 미칠 수 있는 심각한 위험 때문이다. 첫 임기 이후, 대규모 전력 시스템 전기 장비에 대한 외국 공급의 위협이 더욱 심각해졌다고 밝혔다. 첨단 제조업, 데이터 센터, 인공지능 및 방산 생산의 급속한 성장으로 인해 국가의 전력 의존도가 증가하고, 대규모 전력 시스템에 대한 공격이나 공급 중단의 결과가 더욱 심각해졌다는 것이다.

미국 내에서 외국 생산 대규모 전력 시스템 전기 장비의 인수 또는 운영에 대한 최소한의 제한이 일부 외국 기업들이 이러한 장비의 취약점을 만들고 악용할 수 있는 능력을 증대시킨다고 지적했다. 예를 들어, 이러한 장비는 외국 국가가 원격으로 접근할 수 있도록 시스템에 디지털 백도어가 내장될 수 있다. 또한, 이러한 잠재적인 국가 안보 취약점을 가진 대규모 전력 시스템 전기 장비에 대한 미국의 지속적인 의존은 국제 무역의 중단이나 기타 원인으로 인해 이러한 제품의 공급을 제거할 수 있는 공급망 취약성을 초래한다고 경고했다.

따라서, 도널드 J. 트럼프 미국 대통령은 대규모 전력 시스템 전기 장비의 외국 공급과 관련된 상황이 미국의 국가 안보, 외교 정책 및 경제에 대한 비정상적이고 특별한 위협을 구성한다고 판단하고, 이에 대한 국가 비상사태를 선언한다고 밝혔다. 이 위협은 개별 거래의 경우와 거래를 클래스(class)로 고려할 때 모두 존재한다. 이 위협에 대처하기 위해 미국에서 사용되는 대규모 전력 시스템 전기 장비의 보안, 무결성 및 신뢰성을 보호하기 위한 추가 조치가 필요하다고 강조했다.

행정명령 제2조에서는 다음과 같은 조치를 금지한다고 명시했다. (a) 다음의 행위는 금지된다: 미국의 관할권에 속하는 모든 개인 또는 재산에 대해 외국 생산 대규모 전력 시스템 전기 장비의 인수, 수입, 이전 또는 설치(거래)를 포함한다. 이 거래는 이 명령의 날짜 이후에 시작된 것이어야 하며, 에너지부 장관(Secretary of Energy)이 예산관리국(Office of Management and Budget) 국장과 협력하여 전쟁부 장관(Secretary of War), 상무부 장관(Secretary of Commerce), 국토안보부 장관(Secretary of Homeland Security), 국가정보국장(Director of National Intelligence) 및 기타 행정부 및 기관의 수장들과 적절히 협의한 결과, 다음과 같은 사항이 확인된 경우에 해당한다.

(i) 이 거래는 대규모 전력 시스템 전기 장비와 관련이 있거나 중요한 전력 시스템 전기 장비를 포함한다.