미국 백악관은 2026년 9월 9일, 'Excluding Certain Canadian Products from Importation into the United States in Response to Continued Discrimination Against the Commerce of the United States with Respect to Dairy'라는 제목의 선언을 발표하였다.

이 선언은 2026년 7월 20일에 발표된 Proclamation 11047에 기초하고 있다. 해당 선언에서는 캐나다가 미국의 모든 종류의 치즈에 대해 부과한 관세 할당 조치로 인해 미국 상업에 대해 사실상 차별하고 있다고 밝혔다. 이 차별은 미국 상업을 다른 국가의 상업에 비해 불리한 위치에 놓이게 하며, 캐나다의 조치는 불합리하고 모든 외국의 유사 품목에 대해 동등하게 시행되지 않으며, 미국 상업에 부담을 주고 있다고 설명하였다. 이러한 차별로 인한 미국 상업의 부담을 상쇄하기 위해, 1930년 관세법(section 338)에 따라 특정 캐나다 제품에 추가적인 세금을 부과하기로 결정하였다.

2026년 8월 18일에 발표된 Proclamation 11056에서는 캐나다가 Proclamation 11047에서 언급된 차별을 제거하겠다는 약속을 한 후, 추가 세금의 시행일을 3일 동안 일시 중지하기로 하였다.

그러나 2026년 8월 21일, 캐나다는 약속을 이행하지 않고, 선의의 협상을 중단하였으며, Proclamation 11047에서 언급된 차별을 제거하지 않았다.

이에 따라 2026년 8월 22일 오전 12시 1분(동부 시간)부터 Proclamation 11056에 의해 부과된 3일간의 일시 중지가 해제되었고, Proclamation 11047에 따라 부과된 추가 세금이 시행되었다.

백악관은 Proclamation 11047의 상황과 미국과 캐나다 간의 협상에 대한 고위 행정부 관계자들의 정보, 의견 및 권고를 수집하였다. 고위 행정부 관계자들에 따르면, Proclamation 11047이 발표된 이후에도 캐나다는 유제품에 대한 관세 할당 조치를 철회하지 않았으며, Proclamation 11047에서 언급된 차별을 유지하고 있다고 밝혔다. 이들은 특정 캐나다 제품에 대한 수입 금지가 미국의 이익과 공공의 이익에 부합한다고 판단하였다.

고위 행정부 관계자들이 제공한 정보와 의견을 고려한 결과, 캐나다가 Proclamation 11047 발표 이후 미국 상업에 대한 차별을 유지하고 있다는 사실을 확인하였다.

따라서 미국의 이익에 부합하는 조치로서, 특정 캐나다 제품의 수입을 제외하는 추가적인 선언을 발행하기로 결정하였다. 현재 Proclamation 11047에 따라 추가 세금이 부과되고 있는 특정 캐나다 제품을 수입에서 제외하는 것이 공공의 이익에 부합한다고 판단하였다.

이 선언은 캐나다의 차별 조치가 지속되는 한, 미국의 상업을 보호하기 위한 조치로서 시행될 것이다.